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9月29日上午，中国共产党云浮市云城区第十四次代表大会在云城召开，大会回顾了全区过去五年的工作和成绩，并提出未来发展蓝图，对未来五年工作作出全面部署。云城区委书记梁仁球代表中国共产党云浮市云城区第十三届委员会向大会作了题为《聚力高质量发展 聚焦高品质生活 奋力建设文明活力美丽幸福新云城》的工作报告，区委副书记、区长陈晓周主持大会。

出席大会的应到代表239人，实到代表232人，符合规定人数。

大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬伟大建党精神，为建设高质量发展的美丽云浮作出云城贡献！

报告指出，云城区第十三次党代会以来的五年，是云城牢记嘱托、感恩奋进，奋力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在云城大地落地生根、结出丰硕成果的五年。五年来，在以习近平同志为核心的党中央和省委、市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领云城一切工作，团结带领全区干部群众深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是“七一”重要讲话以及对广东重要讲话、重要指示批示精神，认真贯彻落实省委“1+1+9”工作部署和市委工作安排，推动全区各项事业取得新的更大成绩，全区经济实力明显增强、城区首位度显著提升、“三农”工作扎实推进、改革开放推向深入、生态环境持续优化、民生福祉大幅改善、社会大局和谐稳定、党的建设全面加强。五年来，我们坚定不移发展社会主义民主政治，加强和改善党委对人大、政协工作的领导，积极支持人大、政协依法依章程履职。持续巩固壮大爱国统一战线，扎实做好民族宗教工作，工会、共青团、妇联等人民团体作用进一步发挥，党管武装、全民国防教育、军民融合发展取得良好成效。广大干部群众立足岗位、真抓实干，勇挑重担、奋发有为，不断开创云城区高质量发展新局面。特别是去年以来，在新冠肺炎疫情防控这场惊心动魄的大战大考中，我们紧跟习近平总书记、党中央决策部署和省委、市委工作安排，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战，始终保持“零发”疫情良好态势。同时，今年以来，我们集中抓了几件大事：一是精心组织开展庆祝建党100周年活动；二是扎实开展党史学习教育；三是大力开展政法队伍教育整顿。这些成绩的取得，归根到底靠的是习近平总书记、党中央的坚强领导，靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，靠的是总书记教给我们的世界观和方法论，靠的是总书记定于一尊、一锤定音的权威，靠的是总书记山高水长的关心厚爱。这些成绩的取得，离不开省委、市委对云城的支持帮助，离不开历届区委、区政府打下的坚实基础，离不开区人大、区政协的鼎力支持，离不开驻云城部队、武警官兵的大力配合，离不开上级驻云城各单位、社会各阶层的积极相助，离不开在座的各位代表、同志们的示范带动，离不开全区人民的共同努力。

报告指出，未来五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话特别是“七一”重要讲话以及对广东重要讲话、重要指示批示精神，认真贯彻落实省委“1+1+9”工作部署和市委工作要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，抓住“双区”和两个合作区建设重大机遇，全面提升中心城区首位度，全力打造市域消费中心、康养中心，推动云城高质量发展，建设文明活力美丽幸福新云城。

报告认为，围绕上述总体要求，未来五年，全区经济社会发展的主要奋斗目标是：经济发展更加稳健，经济实力更加强大，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全区GDP增速快于全市平均水平，经济结构更加优化，农业基础更加稳固，全域旅游蓬勃发展，城乡发展更加协调，镇域经济取得较大突破，园区经济、资源经济取得更为明显成效。到2025年，地区生产总值达到300亿元，综合实力位于全市前列。营商环境更加优化，改革开放更加深入，“放管服”改革不断深化，“互联网+政务服务”不断推进，审批事项不断精简，市场化、法治化、国际化的营商环境更加优化。制约高质量发展的体制机制“瓶颈”有效破除，市场活力、社会活力进一步激发，要素市场化配置体制机制更加完善，全面融入“双区”和两个合作区建设步伐明显加快，示范镇的辐射带动作用更为明显。乡村振兴步伐更加有力，城乡环境更加美丽宜居，现代农业发展基础不断夯实，乡村建设行动全面实施，美丽圩镇创建深入开展，美丽乡村建设全域推进，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，农村人居环境质量不断提升，乡村面貌焕然一新，农村产业高质量融合发展，农民收入持续增长，生活质量不断改善，产业、人才、生态、文化、组织振兴全面推进。城市首位度更加突显，城市特色更加鲜明，传统产业和新型产业发展步伐进一步加快，产业结构进一步优化，发展根基更加牢固。基础设施进一步完善，公共配套和服务进一步优化，城市综合承载力更加强大。良好的生态进一步涵养，城市文化厚重感进一步增强，城市特色优势、品质品位更加彰显。社会治理体系更加健全，共同富裕取得更加明显的实质性进展，平安云城、法治云城、清廉云城、幸福云城建设达到更高水平，社会主义民主法治更加健全，共建共治共享社会治理格局更加完善，重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力显著增强，高效能治理与高质量发展相互促进，投资环境、从政环境进一步优化。城乡居民收入普遍增长，人民生活更加幸福，共同富裕基础更加坚实，人的全面发展更好地实现，人民对美好生活的向往得到更大程度的满足。党的建设更加坚强有力，干事创业氛围更加浓厚，党总揽全局，协调各方的领导核心作用充分发挥，风清气正的政治生态持续涵养，选人用人的正确导向更加鲜明，干事创业的激励机制更加完善，各级党组织凝聚力战斗力进一步提升，拒腐防变和抵御风险的能力进一步提高，干事创业精气神进一步激发。

报告强调，围绕实现上述奋斗目标，要牢牢把握高质量发展主题，以更强烈的使命意识和责任担当推动经济社会稳中快进发展，为建设高质量发展的美丽云浮作出云城贡献，重点抓好以下六个方面工作：

一是坚持“双轮驱动”，加快推动县域、镇域经济高质量发展。要突出写好“镇域发展布局”、“园区经济”、“资源经济”、“壮大财政实力”、“有效投资、招商引资”这五篇文章，立足云城资源禀赋和比较优势，把县域、镇域经济“两个轮子”驱动起来，加快推动云城经济高质量发展。

二是坚持“生态优先”，坚定不移走绿色发展之路。我们必须紧紧围绕深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决扛起生态文明建设政治责任、坚决打赢生态环境治理攻坚战、坚决落实“碳达峰、碳中和”目标任务、坚决打通“两山”转化通道，建立健全的生态文明建设和生态环境保护长效机制，始终把生态优先贯穿经济社会发展各领域各环节。

三是坚持“品位提升”，聚力提升城区首位度、集聚度、美誉度、认同度。坚持在城市建设上持续发力、在城市管理上持续发力、在繁荣城市经济上持续发力，紧扣优化公共服务设施提标扩面、促进环境卫生设施提级扩能、加快市政公共设施提档升级、推动产业培育设施提质增效，创新城市建设、管理、经营理念，不断提升城区首位度、集聚度、美誉度、认同度。

四是坚持“两高两宜两富”，举全区之力推动乡村振兴走在前列。要聚焦“高质高效”，构建乡村产业新体系；要聚焦“宜居宜业”，描绘美丽乡村新画卷；要聚焦“富裕富足”，创造农民美好新生活。紧紧围绕“乡村振兴走在前列”的使命任务，压紧压实区镇村三级书记抓乡村振兴政治责任，不断开创全区“三农”工作新局面。

五是坚持“联动传导”，持续释放发展动能、激发奋进活力。围绕推进基础设施“硬联通”、打造东融优质“软环境”、对接融入湾区“大市场”，充分用好“改革、创新、产业、市场”联动传导机制，充分把握好“双区”和两个合作区建设带来的重大机遇，加快推进“全面东融”步伐，不断推动云城高质量发展。

六是坚持“民生为本”，全面增进民生福祉，实现共享发展新期待。围绕聚力提升民生保障水平、聚力提升公共服务水平、聚力提升社会治理水平、聚力提升文明建设水平，坚持量力而行、尽力而为，办好解民忧、纾民困、惠民生、暖民心的实事好事，努力让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

报告强调，要毫不动摇加强党的全面领导和党的建设，全面提振干部精气神，为推动高质量发展，建设文明活力美丽幸福新云城提供坚强政治保证和组织保证：

一要紧扣“立根铸魂”，强化理论武装。坚持用党的创新理论“铸魂”，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务，全面落实“第一议题”制度和基层党组织学习首议制，加强党史学习教育和红色基因教育，引导广大党员干部深入领会伟大建党精神的深刻内涵和时代价值，坚持用伟大建党精神引领广大党员同心同向、干事创业。

二要紧扣“两个维护”，强化思想政治建设。要始终把党的政治建设摆在首位，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终牢记“国之大者”，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，时时处处事事向习近平总书记、党中央看齐，一切行动听从习近平总书记、党中央指挥，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

三要紧扣“强基固本”，强化基层党组织建设。要深入实施新一轮加强党的基层组织建设三年行动计划，大力开展示范创建行动，创新党建引领基层治理模式，进一步推行“一圈一网一代办”“微网格+党员积分制”“四联工作法”等模式，把党的政治优势和组织优势转化为基层社会治理优势，构建社会治理新格局。突出党建引领乡村振兴，推行“村企共建”模式，建立完善抓党建促乡村振兴“四下机制”，为乡村振兴注入强劲动力。实施“暖心强基”工程，持续开展援建“三老”党员安居房活动、患重病党员帮扶活动、“明天希望”助学活动，不断加强对党员的激励关怀。

四要紧扣“有力支撑”，强化干部人才队伍建设。要对标对表习近平总书记提出的“八大本领”“七种能力”“四个绝对”重要要求，对照市委提出的“五个带头”“六个坚守”要求，加大优秀年轻干部培养力度，把他们放到基层一线、重点项目、斗争最前沿历练成长。要加强人才队伍建设，聚焦人才引得来、用得好、留得住、能发展，持续深化人才发展体制机制改革，构建更有竞争力的人才制度体系。优化实施人才引育政策，对接用好粤东西北地区人才发展帮扶计划，积极引进一批高层次人才和各类专业型、紧缺适用人才，努力建设一支政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍。

五要紧扣“清廉云城”，强化正风肃纪反腐。全面从严治党永远在路上，必须把严的主基调长期坚持下去，纵深推进党风廉政建设和反腐败工作。要强化政治监督，加强对习近平总书记对广东重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实情况的监督以及全面从严治党政治责任落实情况、制度执行的监督。要持续推进基层正风肃纪反腐常态化，持续深化整治形式主义、官僚主义，严查享乐主义、奢靡之风。持续完善基层监督体系，统筹整合力量推动监督下沉，加强对“一把手”和领导班子的监督。深化运用监督执纪“四种形态”，常态化开展纪律警示教育。始终保持反腐败高压态势，严肃查处各领域腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续推进“清廉云城”建设。

征程万里风正劲，策马扬鞭再奋蹄。大会号召，站在新的历史起点上，云城现代化建设的壮丽画卷已经展开，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢记嘱托、感恩奋进，始终保持“越是艰险越向前”的英雄气概、“敢教日月换新天”的昂扬斗志，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，勇挑重担，苦干实干，全面提升中心城区首位度，全力打造市域消费中心、康养中心，推动云城高质量发展，建设文明活力美丽幸福新云城，为“打造粤北生态建设发展新高地，建设高质量发展的美丽云浮”彰显云城新担当、作出云城新贡献！

编辑：永强

通讯员：刘俊杰

编审：荣宣 晓玉