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作为中国常住人口第一大省的广东，其常住人口约1.26亿人。在广东省，有三个市的常住人口超过1000万人。而人口最少的地级市，只有两百多万人，这个市就是云浮。

根据广东省第七次全国人口普查公报数据显示，云浮市常住人口约238万人，位居广东21个市最后一名。为什么广东人口最少的地级市是云浮？以下是个人看法。

地形和区位。云浮地处粤西山区，山地和丘陵占了面积的大部分，不沿海，平原又不多，这和沿海的地级市相比，没有太多的先天优势。假设云浮有大面积的平原，也是可能聚集更多的人口，然而并没有。

辖区面积。同是山区地级市的韶关、清远、肇庆等，它们的面积都要比云浮要大，韶关市约18400平方公里，而云浮市约7787平方公里，韶关面积是云浮的两倍多。理论上，面积越大，人口就越多。然而看看韶关的常住人口，也只有约286万人，和云浮市差距不大，看来韶关更为山区，而云浮的人口密度还要高于韶关。

再就是云浮市的建制较晚，以前的云浮属于肇庆，1994年，地级云浮市才成立，当时下辖1区、2县、1县级市。一个新的地级市成立，发展需要时间。并不是每一个地方都可能深圳，深圳短短数十年能成为千万人口的大城市，可遇不可求。一个地处山区，又很年轻的地级市，对人口的吸引力，肯定不及沿海。

还有就是云浮市区的规模。在云浮市还没有成立之前，云浮市区就是一个县城。云浮市成立之初，仅有一个市辖区。1996年，从云城区分出几个镇，设立了云安县。2014年，云安县变成云安区。从镇变县再变成市辖区，用了18年。云安区的城区注定不会太大，而且和云城区的建成区并没有相连，两个市辖区没有完全凝聚，对人口的吸引力没有最大化发挥。